1.主題教育分幾批進行?
答:主題教育自上而下分兩批進行。
第一批包括中央和國家機關及其直屬單位、省(自治區、直轄市)和副省級城市機關及其直屬單位,中管金融企業、中管企業、中管高校,從2023年4月開始,2023年8月基本結束;
第二批包括省以下各級機關及其直屬單位和其他基層黨組織,從2023年9月開始,2024年1月基本結束。
兩批主題教育要銜接好,第一批單位的整改任務,第二批單位要主動配合;第二批查找出來的“表現在基層、根子在上面”和單靠基層難以解決的問題,第一批單位要主動認領、形成“回路”、合力解決。
2.主題教育的學習材料有哪些?
答:經黨中央批準,主題教育确定了8種學習材料。包括:黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)》、習近平總書記《論黨的自我革命》、《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》、《習近平關于調查研究論述摘編》。
3.主題教育的總要求是什麼?
答:這次主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。
這四句話體現了我們黨認識與實踐相結合、理論與實際相聯系、改造主觀世界與改造客觀世界相統一的一貫要求,是一個緊密聯系、相互貫通、内在統一的整體。要把這一總要求貫穿這次主題教育全過程。
學思想,就是要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,真正把馬克思主義看家本領學到手,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作。
強黨性,就是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界,深刻領會這一思想關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求,始終保持共産黨人的政治本色。
重實踐,就是要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,用以改造客觀世界、推動事業發展,用以觀察時代、把握時代、引領時代,積極識變應變求變,解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題,防範化解重大風險,推動中國式現代化取得新進展新突破。
建新功,就是要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量,熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法,不斷提高履職盡責的能力和水平,凝心聚力促發展,馳而不息抓落實,立足崗位作貢獻,努力創造經得起曆史和人民檢驗的實績。
4.主題教育的目标任務是什麼?
答:開展主題教育,具體要達到以下目标。
1. 凝心鑄魂築牢根本。全面、系統、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,完整準确掌握這一重要思想的主要内容,全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,深刻理解這一重要思想的道理學理哲理,推動黨員、幹部真學真懂真信真用,推動學習往深裡走、往實裡走、往心裡走,提高思想覺悟,切實做到築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
2. 錘煉品格強化忠誠。深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。
3. 實幹擔當促進發展。突出實踐導向,真抓實幹、務求實效,緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,胸懷“國之大者”,牢固樹立正确的權力觀、政績觀、事業觀,增強推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領,敢于鬥争、勇于負責,聚焦問題、知難而進,以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責,以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效,依靠頑強鬥争打開事業發展新天地。
4. 踐行宗旨為民造福。堅持人民至上,一切為了人民、一切依靠人民,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,把為民辦實事作為重要内容,以群衆滿意不滿意作為根本評判标準,緊緊抓住人民群衆最關心最直接最現實的利益問題,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群衆心坎上,不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
5. 廉潔奉公樹立新風。堅持以黨性立身做事,增強紀律意識、規矩意識,踐行“三嚴三實”,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治“四風”,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,堅決反對特權思想和特權現象,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系,當好良好政治生态和社會風氣的引領者、營造者、維護者,樹立求真務實、團結奮鬥的時代新風。
5.開展主題教育,要着力解決哪些突出問題?
答:主題教育堅持目标導向和問題導向相統一,着力解決6個方面的突出問題。
理論學習方面,主要是學風不純不正,學習不走心不深入不系統,用黨的創新理論指導實踐、解決問題存在差距和不足;
政治素質方面,主要是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠強,信仰信念淡化,貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣、不到位,不顧大局、搞部門和地方保護主義;
能力本領方面,主要是新發展理念樹得不牢,推動高質量發展、做好群衆工作、應對風險挑戰的本領不夠強,缺乏及時發現和解決自身存在問題的意識和能力;
擔當作為方面,主要是幹事創業精氣神不足,缺乏擔責意識,缺乏鬥争精神,遇事明哲保身,“躺平”不作為,不敢動真碰硬,不敢攻堅克難,存在思維慣性和路徑依賴,瞻前顧後、畏首畏尾,上推下卸、推拖躲繞,奉行利己主義;
工作作風方面,主要是宗旨意識和群衆感情淡漠,脫離群衆、脫離實際,調查研究不經常、不深入,對迅速變化的客觀實際和群衆冷暖了解不深、感知不真,落實黨中央決策部署簡單化、“一刀切”,照抄照搬、上下一般粗,報喜不報憂,弄虛作假、搞花架子,搞形式主義、官僚主義,存在特權思想和特權行為;
廉潔自律方面,主要是紀法意識淡薄,對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握,運用法治思維和法治方式開展工作的意識不強,頂風違紀現象仍有發生,利用權力和影響力謀私貪腐,存在損害群衆利益的腐敗問題等。
6.主題教育的重點措施是什麼?
答:主題教育不劃階段、不分環節,把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來,有機融合、一體推進。
1. 理論學習。全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚馬克思主義學風,堅持全面系統、及時跟進,堅持多思多想、學深悟透,堅持知行合一、學以緻用,堅持聯系實際、立足崗位,從事什麼工作就重點學什麼,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,在深學細照笃行中提高理論素養、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強能力本領,夯實堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
堅持讀原著學原文悟原理,認真研讀黨的二十大報告和黨章,學習《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等,全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求,把握好這一重要思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。結合工作實際和職責任務,深入學習習近平總書記關于本地區本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話和文章。認真學習中國式現代化理論,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,有側重地進行研讀,突出對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的理解掌握。
黨委(黨組)要加強集中學習,組織舉辦讀書班,時間不少于一周。黨委(黨組)理論學習中心組結合本地區本部門本單位實際列出若幹專題,組織黨員領導幹部聯系思想和工作實際,深入研讨,交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和體會,提出改進工作的思路措施。領導班子成員要結合學習體會和實際工作講專題黨課,主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部講。黨員領導幹部要把學習作為一種生活态度、一種工作責任、一種精神追求,抓好個人自學。
黨支部依托“三會一課”、主題黨日,通過交流研讨、宣講闡釋、案例教學、線上培訓等方式組織黨員學習,深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。結合常态化黨史學習教育,運用紅色教育資源和黨性教育基地開展學習,砥砺理想信念和初心使命。注重抓好青年黨員、離退休幹部職工黨員和流動黨員的學習。堅持以黨内教育引導和帶動全社會的學習,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
2. 調查研究。要按照黨中央關于在全黨大興調查研究的工作方案,組織廣大黨員、幹部撲下身子、沉到一線接地氣,掌握真實情況和民情民意,在調查研究中加深對黨的創新理論的理解,運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題,使調查研究的過程成為理論學習向實踐運用轉化的過程,成為轉變作風、增進同群衆感情的過程,成為提高履職本領、增強責任擔當的過程。
縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,結合職責任務,有針對性地研究确定若幹調研課題,開展專題調研。領導班子成員每人領題調研,形成高質量調研成果。調研結束後,領導班子結合專題研讨,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,交流調研情況,集思廣益研究對策措施,形成指導實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措,并抓好組織實施,真正把調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。
各級領導幹部要深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位,摸準情況、吃透問題,問計于群衆、問計于實踐;要轉換角色、走進群衆,了解群衆的煩心事操心事揪心事,發現和查找工作中的差距不足,推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。開展典型案例的解剖式調研,加強督查式調研。
基層黨組織要利用主題黨日,組織黨員、幹部采取走訪調研等多種方式,廣泛聽取群衆意見,真心幫助群衆解決實際困難,紮實推動各項工作部署落地生效。
要多采取“四不兩直”方式,多到困難多、群衆意見集中、工作打不開局面的地方和單位,體察實情、解剖麻雀,把問題研究透徹、把措施提準提實。要加強工作協調和銜接,對表現在基層、根子在上面的問題,對涉及多個地區、部門和單位的問題,上下協同、一體推進解決。要制定調研計劃安排,統籌确定調研時間、地點,防止紮堆調研、作秀式調研,不折騰基層、不增加基層負擔,堅決克服調研中的形式主義、官僚主義。
3. 推動發展。緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決發展難題,把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項工作任務中去,以推動高質量發展、提高人民生活品質的新成效檢驗主題教育成果。
破難題、促發展。縣處級以上領導班子和領導幹部根據自身職責,結合理論學習和調查研究,深入查找分析在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中的問題短闆及其根源,找準切入點、發力點,把本地區本部門本單位工作融入新發展格局。領導班子和領導幹部要緊密結合實際,認真貫徹落實黨中央關于全面建設社會主義現代化國家的戰略部署,增強系統觀念和大局意識,保持戰略清醒、戰略自信、戰略主動,正确處理推進中國式現代化的一系列重大關系,做好着力擴大國内需求、深化供給側結構性改革,加快建設現代化産業體系,全面推進鄉村振興,實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,在發展中保障和改善民生,推動綠色發展、推進美麗中國建設,推進全面依法治國,建設社會主義文化強國,維護社會穩定等方面工作,形成共促高質量發展的強大合力。緊密結合中心任務和日常工作,組織黨員、幹部立足崗位作貢獻,積極履職盡責,勇于擔當作為,以每名黨員、幹部本職工作水平的提升,促進本地區本部門本單位工作的高質量發展。
辦實事、解民憂。牢固樹立以人民為中心的發展思想,積極探索開展“民呼我為”、“接訴即辦”等,解決群衆急難愁盼的具體問題。聚焦解決就業、教育、醫療、托育、住房、養老等民生領域突出問題,建立民生項目清單,完善解決民生問題的制度機制。落實黨員領導幹部直接聯系群衆制度,對群衆普遍關切的問題及時開題作答、解疑釋惑、回應訴求。廣泛開展黨員志願服務,激勵黨員在服務群衆、奉獻社會中發揮作用。
4. 檢視整改。發揚刀刃向内的自我革命精神,堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,堅持分類整改與集中整治相結合,深入查擺不足,抓好突出問題的整改整治。
開展黨性分析。領導班子對标對表習近平新時代中國特色社會主義思想,針對完整準确全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、着力推動高質量發展等戰略部署落實情況,黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹情況,屬于本地區本部門本單位的職責擔當情況,系統梳理調查研究發現的問題、推動發展中的問題、群衆反映強烈的問題,結合巡視巡察、審計監督發現的問題,列出問題清單。黨員、幹部從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析,找準問題症結,着力從思想根源上解決問題。主題教育結束前,縣處級以上領導班子召開專題民主生活會,基層黨組織召開專題組織生活會,黨員、幹部特别是領導幹部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,咬耳扯袖、紅臉出汗,嚴肅認真開展批評和自我批評。
開展整改整治。對查擺出的問題,一項一項制定整改措施,能改的馬上改。一時解決不了的要明确具體措施、整改時限、責任分工,确保整改到位。各地區各部門各單位要确定若幹群衆反映強烈、長期沒有解決的突出問題,制定專項整治方案,采取台賬式管理、項目化推進的方式進行集中整治,動真碰硬、務求實效。專項整治方案及落實情況,要以适當方式向黨員群衆通報。上級機關要作出表率,并加強對下級機關的督促檢查。
中央和國家機關各部門要按照黨中央關于幹部隊伍教育整頓的部署安排,結合自身實際,在主題教育中切實抓好機關和系統内幹部隊伍教育整頓。
5. 建章立制。堅持“當下改”與“長久立”相結合,對主題教育中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的好做法好經驗,及時以制度形式固定下來。同時,建立鞏固深化主題教育成果的長效機制,健全學習貫徹黨的創新理論的制度機制,确保常态長效。
7.在開展主題教育過程中,中央和國家機關要發揮什麼作用?
答:中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,離黨中央最近,服務黨中央最直接,對開展好這次主題教育具有風向标作用。
這次主題教育,中央和國家機關各部門要帶好頭、作表率,示範帶動主題教育走深走實。
同時,要在主題教育中抓好機關和系統内幹部隊伍教育整頓,切實加強政治教育、黨性教育,嚴守規矩、嚴明法紀,以嚴肅教育純潔思想,以嚴格整頓純潔組織,努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關,走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
8.在開展主題教育過程中,各級黨組織承擔的領導責任分别是什麼?
答:這次主題教育在中央政治局常委會領導下開展,成立中央主題教育領導小組及其辦公室,負責主題教育的領導和指導。領導小組成員單位要充分發揮職能作用,形成齊抓共管合力。
各級黨委(黨組)要扛起主體責任,把主題教育謀劃好、組織好、落實好。黨委(黨組)主要負責同志要切實履行第一責任人職責,親自謀劃、靠前指揮、督促指導,不當“甩手掌櫃”、不當“二傳手”。黨委(黨組)成員要認真履行一崗雙責,加強對分管領域、分管部門開展主題教育的指導督促。
行業系統主管部門要加強對本行業本系統開展主題教育的指導。
相關部門要明确責任、密切配合,形成良好的組織指導格局,使主題教育善始善終、取得實際成效。
要把主題教育開展情況作為領導班子和領導幹部年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要内容。
9.在開展主題教育過程中,如何進行督促指導?
答:中央派出指導組,對主題教育開展情況進行督促指導。
省區市黨委和行業系統主管部門黨組(黨委)派出巡回指導組,加強對所屬地區、部門和單位的督促指導。
市縣兩級不設指導組,由省級巡回指導組負責督促指導。
各級指導組要采取巡回指導、随機抽查、下沉走訪、座談訪談等方式,嚴督實導、以導帶督,既指出存在問題,又幫助研究對策。要針對不同地區、不同領域、不同行業的特點分類指導,精準施策,防止“一刀切”。要緊緊依靠地區部門單位黨委(黨組)開展工作,加強溝通交流,及時交換意見,推動問題解決。
需要注意的是,形式主義、官僚主義是這次主題教育要重點檢視整改的問題,主題教育堅決不能搞形式主義,不能搞形式化、套路化、表面化那一套。對可能出現的各種形式主義,要提前預判、有效防範、堅決克服。
10.在開展主題教育過程中,如何進行宣傳引導?
答:要充分發揮各級黨報、黨刊、電視台、廣播電台等宣傳主渠道作用,注重運用新媒體,深入宣傳黨中央部署要求,宣傳主題教育的重大意義、目标任務、進展成效。
創新方式方法,充分發揮主流媒體和新興媒體作用,正面引導網上輿論,注意防止“低級紅”、“高級黑”。
宣傳正面典型,總結一批可複制可推廣的好經驗好做法。深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,有效發揮警示作用。
11.在開展主題教育過程中,領導幹部如何領學帶學促學?
答:縣處級以上領導幹部是這次主題教育重點,要發揮示範帶動作用。辦好讀書班,組織領導班子成員坐下來、靜下心去學,時間一般不少于一周。
各級黨委(黨組)理論學習中心組要列出若幹專題,聯系實際開展研讨,交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和體會,提出加強和改進工作的思路措施。
讀書班與研讨可以結合起來,不能簡單以專家講座、理論輔導代替專題研讨。
講好專題黨課,主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域、部門等基層單位或所在支部講。重點講學習貫徹黨的創新理論的收獲體會,講改進工作的方法舉措,防止泛泛而談、空洞無物。
還要抓好個人自學,拿出“擠”和“鑽”的精神,真正把學習作為一種生活态度、一種工作責任、一種精神追求。
各級黨委(黨組)在抓好領導幹部學習同時,要組織好黨支部和基層黨員、幹部學習,推動黨的創新理論進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進軍營、進各類新經濟組織和新社會組織、進網站。
黨支部要依托“三會一課”、主題黨日等開展學習,用好紅色教育資源,增強學習的針對性實效性。注重抓好青年黨員、離退休幹部職工黨員和流動黨員的學習,确保學習全覆蓋。
黨員、幹部要自覺當好“宣傳員”,以黨内教育帶動全社會學習,使黨的創新理論更好為人民所喜愛、所認同、所擁有。
12.在開展主題教育過程中,如何落實大興調查研究的要求?
答:習近平總書記多次強調,調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。把大興調查研究作為重要内容,是這次主題教育的一個鮮明特色。要堅持調研開路,運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題,不斷獲取新的規律性認識。
黨中央關于在全黨大興調查研究的工作方案,聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展,明确提出12個方面主要内容。
縣處級以上領導班子要緊扣這些内容,針對相關領域或工作中最突出的難點問題确定具體課題,抱着解決問題的目的開展專項調研。班子成員要領題調研。運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,深入分析問題,充分研讨論證,提出對策建議。對經過充分研究、比較成熟的調研意見,要及時轉化為推動工作的思路辦法和政策舉措。
各級黨組織要組織黨員、幹部到一線調研。要把發現問題和解決問題結合起來,着力推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。建立調研成果轉化運用清單,加強效果評估,防止為調研而調研,不能用調研報告代替調研成果,不能隻調查研究、不解決問題。
調查研究要取得實效,關鍵是方法要對頭。黨中央工作方案中提出6種方式,即:
事關全局的戰略性調研;
破解複雜難題的對策性調研;
新時代新情況的前瞻性調研;
重大工作項目的跟蹤性調研;
典型案例的解剖式調研;
推動落實的督查式調研。
這些都要運用好。黨的領袖在這方面為我們樹立了光輝榜樣。毛澤東同志曆時32天調研後起草《湖南農民運動考察報告》,習近平總書記在浙江走遍全省提出“八八戰略”。我們要認真學習、對照看齊。習近平總書記提出過調查研究“深、實、細、準、效”五字訣,要牢記在心、見諸于行。
要大力改進作風,多采取“四不兩直”方式,多到困難多、群衆意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研。堅決防止作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,加強統籌,防止紮堆調研、多頭調研、重複調研,不給基層添負擔。